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上海强化综合商业区控烟监管
来源:健康报  作者:--  日期:2018-01-22  浏览次数:387 次

    本报讯 特约记者宋琼芳近日从上海市健康促进委员会办公室获悉,针对不少综合性商业街区存在多部门分类、交错监管,部分场所夜间、双休日控烟违法较为多见等情况,各区采取联合执法、错时执法的形式,强化综合商业区控烟监管,取得较好效果。
 
  “目前,从各部门反映的执法信息来看,综合性商业街区存在不少执法难点。比如,公安部门在监管网吧过程中,发现商场网吧各项控烟措施管理到位,但网吧外有控烟违法现象;卫生监督所反映,综合商圈内娱乐场所控烟违法他们无权处理;市场监管部门接到市民投诉,夜间餐饮场所控烟违法现象多见。”上海市健康促进委员会办公室相关负责人介绍,“12345”市民投诉热线也反映综合商业区控烟违法问题相对突出。
 
  对此,各区健康促进委员会办公室协调多部门,针对综合商业区采取联合执法、错时执法,强化控烟监管。某区健康促进委员会办公室相关负责人告诉记者,他们牵头组织了区公安、市场监管、卫监、文化执法大队等主要监管部门开展3次联合、错时执法,强化辖区内三大主要商业区的控烟执法,对市民投诉较多、志愿者反映吸烟违法现象严重的场所采取突击重点检查,对同类经营商户开展地毯式检查,对吸烟违法“热点”场所进行“回头看”。在他们牵头组织执法期间,共对4家场所进行处罚,其中KTV娱乐场所2家、餐饮1家、足浴场所1家,处罚金额8000元。
 
  目前存在的主要问题包括禁烟标识张贴不规范、摆放烟缸烟具、有人吸烟且无人劝阻等现象。在控烟执法过程中,执法人员感到“对个人处罚比较难”,但另一方面,他们也认为,目前社会氛围已经形成,与以往相比,控烟工作更有信心。同时,各区卫监所也约谈商场物业,要求加强巡查,做好商场内公共区域的控烟管理。
 
  上海市健康促进委员会办公室表示,《上海市公共场所控制吸烟条例》规定,控烟工作实行限定场所、分类管理、单位负责、公众参与、综合治理的原则。联合执法检查是控烟日常执法的一种补充和强化,对于一些分类监管、业态复杂的综合性商圈是比较有效、高效的执法形式。错时执法是强化经营时间特殊场所的控烟监管形式,可以解决控烟违法案件多发时段的空白点,提高执法效率。同时,上海将探索建立有效的信息沟通、部门联动机制,作为解决特殊场所控烟监管的必要手段。